作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，发展中的成都对“资金”有着直接而现实的需求。要促进城乡发展，就必须健全融资渠道，聚集社会资金为发展服务。因此，成都在试验区建设的初步方案中，把“健全城乡金融服务体系”作为8个方面的重要改革和制度创新之一。
12月28日，全市首家村镇银行——邛崃国民村镇银行挂牌营业。这家银行的董事长蔡国诚在接受记者采访时表示，计划明年吸储2亿元，并向邛崃城乡居民和社区中小企业、个体工商户等主要业务对象发放贷款1.38亿元。
注册资本最大的村镇银行
四川银监局合作金融机构监管处处长陈应雄告诉记者：“这家银行是迄今为止，国内注册资本最大的村镇银行。”这家银行的注册资本为5000万元人民币。邛崃国民村镇银行存在的价值是什么？ 邛崃国民村镇银行董事长蔡国诚说：“我们的主要任务是为农民、农业和农村经济提供标准化和多样化的银行产品与服务。”这家银行的业务范围很广，能办理吸储、放贷、同业拆借、银行卡等多种业务，它的诞生为成都农村金融服务体系的健全埋下了新的注脚。
农民申请贷款将更容易
蔡国诚认为：“大大小小的村镇银行设立后，会在成都市域范围内形成多元、灵活、高效的农村金融服务体系，解决农村发展的融资难题。”
$page$ 农民赵勇是邛崃国民村镇银行的第一个贷款对象，他从银行贷得5万元用于扩大养猪场的规模。赵勇告诉记者：“想把养猪场扩大，但手头的钱一直不够。没想到提出申请后第二天就拿到了贷款。”
据陈应雄介绍，邛崃国民村镇银行的主要任务是服务“三农”。与商业银行的分支机构相比，村镇银行的贷款审批将更灵活、简便、快捷，对一些项目可自主审批。他说：“也就是说,农民申请小额贷款成功的几率会很高.我们马上会对本地种养殖业机构、农户调研，了解他们需要什么金融产品，创新金融服务方式。”
试验区农村金融的新起点
邛崃村镇银行的运营模式将为其他区(市)县设立村镇银行提供经验。成都市金融办表示，成都还将在未来两三年，向银监会争取更多的村镇银行试点名额。不过，这仅仅是成都试验区发展农村金融服务体系的一个新的起点。
本月17日，市长葛红林代表市政府向市人大作《关于推进全国统筹城乡综合配套改革试验区建设的专题报告》，发展农村金融服务体系是《报告》中的重要内容。据了解，成都除了设立村镇银行，还将组建成都农村商业银行，建立贷款公司和农村资金互助社及小额信贷组织，设立农业发展基金，在农村全面建立农户信用档案，逐步实现与人民银行个人征信系统的连结。